Le caractère abordable des technologies de cuisson propre est essentiel pour garantir l'accès universel à la cuisson propre
Le rétablissement des exonérations de TVA sur les produits d'énergie renouvelable dans la loi de finances 2021 est une réalisation louable et démontre l'engagement du gouvernement à réaliser l'accès universel à l'énergie d'ici 2030. Cependant, pour atteindre l'accès universel à la cuisson propre d'ici 2028, l'objectif révisé du Kenya, les exemptions doivent aller au-delà des exemptions de TVA sur l'éthanol dénaturé, le biogaz et les briquettes de combustible durable. Le gouvernement du Kenya devrait envisager et prévoir l'exonération de la TVA sur les fourneaux propres et améliorés et l'exonération des droits d'importation sur le carburant de cuisson à base de bioéthanol dénaturé.
75 % de la population kényane utilise des combustibles solides comme principale source de cuisson, 68 % utilisant du bois et 7,8 % de la paraffine, et 23,9 % du GPL pour la cuisson (rapport du recensement de 2019 du KNBS). Le plan d'action national sur le changement climatique (NCCAP) 2018-2022 identifie la transition vers la cuisson propre comme une action climatique prioritaire.
L'accès à une cuisine propre pour tous les foyers du Kenya doit être une priorité urgente, car il permet d'atténuer les maladies respiratoires, d'améliorer le bien-être des mères et des enfants et de réduire le nombre de décès dus à l'exposition à la pollution de l'air domestique émise par les combustibles solides sales dont dépendent de nombreux Kényans. Les solutions de cuisson propres telles que l'éthanol, le biogaz et l'électricité peuvent réduire les émissions nocives, augmenter l'efficacité et améliorer la santé et les moyens de subsistance, en particulier pour les femmes et les enfants.
Le Kenya est un précurseur dans le secteur des énergies renouvelables et a franchi des étapes importantes. Quelques entreprises ont réalisé de grandes avancées dans le secteur, notamment : KOKO networks sur les fourneaux propres à l'éthanol, Burn Manufacturing sur les fourneaux améliorés et Sistema Bio sur les appareils à biogaz.
KOKO fournit un combustible de cuisson au bioéthanol propre et un réchaud KOKO moderne à deux brûleurs. KOKO fournit un combustible de cuisson à l'éthanol propre, moderne, abordable et sûr, ainsi que des cuisinières. Elle a vendu plus de 300 000 fourneaux propres dans le Grand Nairobi, et ses clients peuvent se procurer du bioéthanol propre et renouvelable dans n'importe quel "KOKO Fuel ATM" de leur quartier.
KOKO fournit un accès dans les quartiers, en partenariat avec un réseau de petits commerçants (agents KOKO). Le bioéthanol dénaturé pour la cuisine propre peut être acheté à partir de 30 KES, ou 179 KES pour remplir le bidon KOKO réutilisable fourni avec chaque cuiseur. Cela fait du KOKO Fuel l'une des solutions de cuisson les plus abordables disponibles sur le marché.
SIstema Bio propose un ensemble de biodigesteurs modulaires préfabriqués de haute qualité qui comprend un ensemble complet d'appareils de biogaz et de connexions faciles à installer et à utiliser. Ces biodigesteurs brevetés à haut rendement reçoivent les déchets organiques et les transforment en biogaz renouvelable et en un puissant engrais organique. Le modèle comprend un plan de paiement abordable qui garantit son accessibilité à un grand nombre de personnes.
En outre, Burn fabrique également des fourneaux améliorés et propres au Kenya, ce qui crée des emplois et atténue les effets négatifs du HAP. Des modèles tels que ceux adoptés par KOKO, Burn et Sitema Bio, entre autres, permettent de fournir des produits de cuisson propres dans le pays. Ces solutions offrent des alternatives à l'utilisation du kérosène et du bois de chauffage pour la cuisine.
La politique gouvernementale en matière de taxes et de droits de douane doit soutenir ces industries créatives qui sont en mesure de fournir des produits innovants. Ces entreprises font preuve d'innovation et bouleversent les habitudes afin d'assurer l'accès universel à une cuisine propre.
Les Kenyans doivent délibérer et agir rapidement pour garantir la disponibilité de solutions de cuisson propres, abordables, sûres, efficaces et pratiques pour tous. On estime que le Kenya perd 21 560[1] personnes en raison d'affections respiratoires qui sont souvent liées à l'exposition à la pollution de l'air domestique. Les fourneaux propres réduisent les émissions de polluants climatiques, contrairement aux combustibles fossiles qui génèrent des émissions contribuant au changement climatique. L'utilisation de fourneaux propres réduit la dépendance à l'égard du bois, contribuant ainsi à terme à la réduction de la dégradation des forêts.
Une étude menée par la Clean Cooking Association of Kenya (CCAK) en 2021 a révélé que la TVA sur les produits de cuisson pourrait rapporter 48,6 milliards de KES jusqu'en 2030, principalement par le biais de la TVA sur le GPL, mais que cette taxe entraînerait des coûts deux fois plus élevés, soit 94,6 milliards de KES d'impacts socio-économiques négatifs, en plus des impacts négatifs sur l'emploi. Ce chiffre est dérivé des économies nettes réalisées sur les achats de poêles et de combustibles par les ménages, de la valeur des pertes de temps résultant de l'allongement de la durée de cuisson et de collecte des combustibles, ainsi que des dommages environnementaux et sanitaires.
Le ministère de l'énergie a démontré son engagement envers le secteur par le biais de la politique énergétique de 2018 et de la loi sur l'énergie de 2019, qui prévoient la promotion des énergies renouvelables, en particulier la cuisson propre. Le ministère de l'énergie a également travaillé avec les gouvernements des comtés pour développer la capacité des comtés à planifier l'énergie, avec la cuisson propre en tête de l'ordre du jour. L'intention du ministère de l'environnement est de développer des marchés durables qui offrent des solutions propres et abordables grâce à l'élaboration de cadres politiques appropriés et de programmes ciblés pour soutenir l'adoption accrue de solutions de cuisson propre. (Kithinji D., Ministère de l'environnement)
Si les acteurs du secteur reconnaissent que le paiement des taxes est un devoir pour tous les Kenyans, il est essentiel d'accélérer l'adoption de solutions de cuisson propre qui sauvent des vies en supprimant les taxes ou les droits sur les produits afin de les rendre encore plus abordables. Soutenir la croissance d'une industrie qui peut réduire la mortalité et améliorer l'apparition des maladies respiratoires devrait être une priorité pour le gouvernement. En outre, par l'intermédiaire des usines de fabrication et des entreprises de distribution, les sociétés du secteur paient l'impôt sur les sociétés et contribuent aux cotisations sociales. L'alignement du cadre fiscal kenyan sur la vision du ministère de l'environnement favoriserait la mise à disposition de fourneaux propres pour tous.
Cet article a été préparé par :
Dan Kithinji, ministère de l'énergie, directeur des énergies renouvelables et de la bioénergie
Mariam Karanja, Clean Cooking Association of Kenya (CCAK), directrice générale par intérim
Mary Githinji, Africa Enterprise Challenge Fund (AECF), responsable de la politique et du plaidoyer
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[1] Gouvernement du Kenya (2018). Plan d'action national sur le changement climatique (Kenya) 2018-2022.
Ministère de l'environnement et des forêts, Nairobi, Kenya.
[2] https://www.eesi.org/articles/view/new-research-shows-the-health-benefits-of-ethanol-fueled-cookstoves Consulté en novembre 2021
[3] Programme d'assistance à la gestion du secteur de l'énergie (ESMAP). 2020. L'état de l'accès aux services de cuisson modernes. Washington, DC : Banque mondiale. Licence d'utilisation : Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
[4] https://www.ctc-n.org/technologies/ethanol-cook-stoves Consulté en novembre 2021
[5] Lancement officiel du plan directeur de l'industrie kenyane des combustibles de cuisson à base d'éthanol - HapaKenya Jun 4 2021
[6] Kenya Ethanol Cooking Fuel Master Plan, avril 2020
[7] Programme d'assistance à la gestion du secteur de l'énergie (ESMAP). 2020. L'état de l'accès aux services de cuisson à l'énergie moderne. Washington, DC : Banque mondiale. Licence d'utilisation : Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
