A acessibilidade dos preços das tecnologias de cozinha limpa é fundamental para garantir o acesso universal à cozinha limpa

O restabelecimento das isenções de IVA sobre produtos de energia renovável na Lei das Finanças de 2021 é uma conquista louvável e demonstra o compromisso do governo em alcançar o acesso universal à energia até 2030. No entanto, para alcançar o acesso universal à cozinha limpa até 2028, o objetivo revisto do Quénia, as isenções devem ir além das isenções de IVA sobre o etanol desnaturado, o biogás e os briquetes de combustível sustentável. O Governo do Quénia deve considerar e prever Isenção do IVA sobre os fogões de cozinha limpos e melhorados e isenções dos direitos de importação sobre o bioetanol desnaturado para combustível de cozinha.

75% da população do Quénia utiliza combustíveis sólidos como fonte primária para cozinhar, sendo que 68% utiliza madeira e 7,8% parafina, e 23,9% utiliza GPL para cozinhar (relatório do Censo KNBS 2019). O Plano Nacional de Ação para as Alterações Climáticas (NCCAP) 2018-2022 identifica a transição para a cozinha limpa como ação climática prioritária.

O acesso a uma cozinha limpa em todas as casas do Quénia deve ser uma prioridade urgente, uma vez que atenua as doenças respiratórias, melhora o bem-estar das mães e das crianças e reduz a mortalidade causada pela exposição à poluição atmosférica doméstica (HAP) emitida pelos combustíveis sólidos sujos de que muitos quenianos dependem. As soluções de cozinha limpa, como o etanol, o biogás e a eletricidade, têm o potencial de reduzir as emissões nocivas, aumentar a eficiência e melhorar a saúde e os meios de subsistência, especialmente para as mulheres e as crianças.

O Quénia é um país que define tendências no sector das energias renováveis e alcançou grandes marcos. Há algumas empresas que alcançaram grandes progressos no sector, incluindo: As redes KOKO em fogões de cozinha limpos a etanol, Burn Manufacturing em fogões de cozinha melhorados e Sistema Bio em aparelhos de biogás.

A KOKO fornece combustível limpo de bioetanol para cozinhar e um moderno fogão KOKO de 2 bicos. A KOKO fornece combustível de cozinha e fogões a etanol limpos, modernos, económicos e seguros. Já vendeu mais de 300.000 fogões limpos em toda a Grande Nairobi, com os clientes a poderem aceder a bioetanol limpo e renovável em qualquer "KOKO Fuel ATM" no seu bairro.

A KOKO fornece acesso nos bairros, em parceria com uma rede de pequenos comerciantes (Agentes KOKO). O bioetanol desnaturado para cozinhar de forma limpa pode ser comprado a partir de 30 KES, ou 179 KES para encher o recipiente reutilizável da KOKO fornecido com cada fogão. Isto faz do Combustível KOKO uma das soluções de cozinha mais acessíveis disponíveis no mercado.

A SIstema Bio oferece um pacote de biodigestor modular pré-fabricado de alta qualidade que inclui um conjunto completo de aparelhos e conexões de biogás que são fáceis de instalar e usar. Estes biodigestores patenteados de alta eficiência recebem resíduos orgânicos e transformam-nos em biogás renovável e num poderoso fertilizante orgânico. O modelo incorpora um plano de pagamento acessível que garante sua acessibilidade a muitas pessoas.

Além disso, a Burn também produz fogões melhorados e limpos no Quénia, não só criando emprego, mas também atenuando os efeitos negativos do HAP. Modelos como os adoptados pela KOKO, Burn e Sitema Bio, entre outros, são alguns dos modelos que permitem o fornecimento de produtos de cozinha limpos no país. Estas soluções estão a fornecer alternativas à utilização de querosene e lenha para cozinhar.

A política governamental em matéria de impostos e taxas tem de apoiar estas indústrias criativas que são capazes de fornecer produtos inovadores. Estas empresas demonstram a inovação e a rutura do business as usual para alcançar o acesso universal à cozinha limpa.

Os quenianos precisam de deliberar e agir com rapidez para garantir a disponibilidade de soluções de cozinha limpa, segura, eficiente e conveniente a preços acessíveis para todos. Estima-se que o Quénia perca cerca de 21 560[1] pessoas devido a doenças respiratórias que, muitas vezes, têm origem na exposição à poluição atmosférica doméstica. Os fogões de cozinha limpos reduzem as emissões de poluentes climáticos, ao contrário dos combustíveis fósseis que geram emissões que contribuem para as alterações climáticas. A utilização de fogões de cozinha limpos reduz a dependência da madeira, contribuindo assim, a prazo, para a redução da degradação das florestas.

Um estudo realizado pela Clean Cooking Association of Kenya (CCAK) em 2021, concluiu que o IVA sobre os produtos de cozinha pode arrecadar 48,6 mil milhões de KES até 2030, principalmente através do IVA sobre o GPL, no entanto, este imposto geraria o dobro dos custos, ou seja, 94,6 mil milhões de KES em impactos socioeconómicos negativos, para além dos impactos negativos no emprego. Este número resulta das poupanças líquidas resultantes da compra de fogões e combustível pelas famílias, do valor das perdas de tempo resultantes do aumento do tempo de cozedura e de recolha de combustível e dos danos ambientais e para a saúde.

O Ministério da Energia (MdE) demonstrou o seu empenho no sector através da Política Energética de 2018 e da Lei da Energia de 2019, que prevêem a promoção das energias renováveis, especificamente a cozinha limpa. O MdE também trabalhou com os governos dos condados para desenvolver a capacidade do condado para o planeamento energético com a cozinha limpa no topo da agenda. A intenção do MdE é desenvolver mercados sustentáveis que forneçam soluções limpas e acessíveis através do desenvolvimento de quadros políticos adequados e programas direccionados para apoiar uma maior aceitação de soluções de cozinha limpa. (Kithinji D., MdE)

Embora os intervenientes do sector reconheçam que o pagamento de impostos é um dever de todos os quenianos, é crucial acelerar a adoção de soluções de cozinha limpa que salvam vidas, eliminando os impostos ou taxas sobre os produtos para que estes se tornem ainda mais acessíveis. O apoio ao crescimento de uma indústria que pode reduzir a mortalidade e melhorar o aparecimento de doenças respiratórias deve ser uma prioridade para o governo. Além disso, através de fábricas e empresas de distribuição, as empresas do sector pagam impostos sobre as sociedades e contribuem para o PAYE. O alinhamento do quadro fiscal do Quénia com a visão do MdE apoiaria a disponibilização de fogões limpos para todos.

Este artigo foi preparado por:

Dan Kithinji, Diretor do Ministério da Energia, Energia Renovável - Bioenergia
Mariam Karanja, Associação de Cozinha Limpa do Quénia (CCAK), Diretor Executivo em exercício
Mary Githinji, Africa Enterprise Challenge Fund (AECF), Directora de Políticas e Advocacia

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[1] Governo do Quénia (2018). Plano de Ação Nacional para as Alterações Climáticas (Quénia) 2018-2022.
Ministério do Ambiente e das Florestas, Nairobi, Quénia

[2] https://www.eesi.org/articles/view/new-research-shows-the-health-benefits-of-ethanol-fueled-cookstoves Acedido em novembro de 2021

[3] Programa de Assistência à Gestão do Sector da Energia (ESMAP). 2020. The State of Access to Modern Energy Cooking Services. Washington, DC: Banco Mundial. Licença: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO

[4] https://www.ctc-n.org/technologies/ethanol-cook-stoves Acedido em novembro de 2021

[5] Lançado oficialmente o plano diretor da indústria queniana de combustível para cozinhar a etanol - HapaKenya Jun 4 2021

[6] Plano diretor do combustível para cozinhar a etanol no Quénia, abril de 2020

[7] Programa de Assistência à Gestão do Sector da Energia (ESMAP). 2020. The State of Access to Modern Energy Cooking Services. Washington, DC: Banco Mundial. Licença: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO