القدرة على تحمل تكاليف تقنيات الطهي النظيف أمر أساسي لضمان حصول الجميع على الطهي النظيف

إن إعادة العمل بالإعفاءات من ضريبة القيمة المضافة على منتجات الطاقة المتجددة في قانون المالية لعام 2021 إنجاز يستحق الثناء ويوضح التزام الحكومة بتحقيق الوصول الشامل للطاقة بحلول عام 2030. ومع ذلك، لتحقيق الوصول الشامل إلى الطهي النظيف بحلول عام 2028، وهو هدف كينيا المنقح، يجب أن تتجاوز الإعفاءات إعفاءات ضريبة القيمة المضافة على الإيثانول المشوه والغاز الحيوي وقوالب الوقود المستدامة. يجب على حكومة كينيا أن تنظر في: إعفاءات من ضريبة القيمة المضافة على مواقد الطهي النظيفة والمحسنة وإعفاءات من رسوم الاستيراد على وقود الطهي المشوه بالإيثانول الحيوي.

يستخدم 75% من سكان كينيا الوقود الصلب كمصدر رئيسي للطهي حيث يستخدم 68% منهم الخشب و7.8% البارافين، ويستخدم 23.9% منهم غاز البترول المسال في الطهي (تقرير التعداد السكاني الوطني الكيني لعام 2019). تحدد خطة العمل الوطنية لتغير المناخ (NCCAP) للفترة 2018-2022 الانتقال إلى الطهي النظيف كإجراء مناخي ذي أولوية.

يجب أن يكون توفير الطهي النظيف لكل منزل في كينيا أولوية ملحة لأنه يخفف من أمراض الجهاز التنفسي، ويحسن صحة الأمهات والأطفال ويقلل من الوفيات الناجمة عن التعرض لتلوث الهواء المنزلي المنبعث من الوقود الصلب القذر الذي يعتمد عليه الكثير من الكينيين. إن حلول الطهي النظيفة مثل الإيثانول والغاز الحيوي والكهرباء لديها القدرة على الحد من الانبعاثات الضارة وزيادة الكفاءة وتحسين الصحة وسبل العيش، خاصة بالنسبة للنساء والأطفال.

تعد كينيا رائدة في قطاع الطاقة المتجددة وقد حققت إنجازات كبيرة في هذا القطاع. هناك عدد قليل من الشركات التي حققت خطوات كبيرة في هذا القطاع بما في ذلك: شبكات KOKO في مجال مواقد الطهي النظيفة التي تعمل بالإيثانول، وشركة Burn Manufacturing في مجال مواقد الطهي المحسنة، وشركة Sistema Bio في مجال أجهزة الغاز الحيوي.

توفِّر KOKO وقود طهي نظيف يعمل بالإيثانول الحيوي وموقد طهي KOKO الحديث ذو الشعلتين. توفر KOKOKO وقود طهي ومواقد طهي نظيفة وحديثة وبأسعار معقولة وآمنة تعمل بالإيثانول الحيوي. وقد باعت الشركة أكثر من 300,000 موقد نظيف في جميع أنحاء نيروبي الكبرى، حيث يمكن للعملاء الحصول على الإيثانول الحيوي النظيف والمتجدد من أي "ماكينة صراف آلي لوقود كوكو" في أحيائهم.

توفر KOKO إمكانية الوصول إلى الأحياء، وذلك بالشراكة مع شبكة من أصحاب المتاجر الصغيرة (وكلاء KOKO). يمكن شراء الإيثانول الحيوي للطهي النظيف بسعر منخفض يصل إلى 30 شلن كيني أو 179 شلن كيني لإعادة تعبئة علبة KOKO القابلة لإعادة الاستخدام التي يتم توفيرها مع كل طباخ. وهذا يجعل من وقود كوكو أحد أكثر حلول الطهي المتوفرة في السوق بأسعار معقولة.

تقدم شركة SIstema Bio حزمة وحدات بيولوجية مسبقة الصنع عالية الجودة من وحدات الغاز الحيوي الجاهزة التي تتضمن مجموعة كاملة من أجهزة الغاز الحيوي والتوصيلات التي يسهل تركيبها واستخدامها. تستقبل هذه المراجل الحيوية عالية الكفاءة الحاصلة على براءة اختراع النفايات العضوية وتتحول إلى غاز حيوي متجدد وسماد عضوي قوي. يشتمل النموذج على خطة دفع ميسورة التكلفة تضمن سهولة الوصول إليها للعديد من الأشخاص.

وبالإضافة إلى ذلك، تنتج شركة بيرن أيضاً مواقد طهي محسنة ونظيفة في كينيا لا توفر فرص عمل فحسب، بل تخفف أيضاً من الآثار السلبية لسوء استخدام الطاقة. ومن بين النماذج التي تتيح توفير منتجات الطهي النظيفة في البلاد نماذج مثل تلك التي تتبناها شركة KOKO و Burn و Sitema Bio وغيرها. وتوفر هذه الحلول بدائل لاستخدام الكيروسين والحطب في الطهي.

تحتاج سياسة الحكومة بشأن الضرائب والرسوم إلى دعم هذه الصناعات الإبداعية القادرة على تقديم منتجات مبتكرة. وتبرز هذه الشركات الابتكار وتعطيل الأعمال التجارية كالمعتاد لتحقيق الوصول الشامل إلى الطهي النظيف.

يحتاج الكينيون إلى التفكير والتصرف بسرعة لتأمين توافر حلول طهي نظيفة وآمنة وفعالة ومريحة وبأسعار معقولة للجميع. تخسر كينيا ما يقدر بـ 21,560[1] شخصًا بسبب أمراض الجهاز التنفسي التي غالبًا ما تعود إلى التعرض لتلوث الهواء المنزلي. وتقلل مواقد الطهي النظيفة من انبعاثات الملوثات المناخية على عكس الوقود الأحفوري الذي يولد انبعاثات تساهم في تغير المناخ. كما أن استخدام مواقد الطهي النظيفة يقلل من الاعتماد على الخشب، وبالتالي يساهم مع مرور الوقت في الحد من تدهور الغابات.

توصلت دراسة أجرتها جمعية الطهي النظيف في كينيا (CCAK) في عام 2021، إلى أن ضريبة القيمة المضافة على منتجات الطهي قد تجمع 48.6 مليار شلن كيني حتى عام 2030، وذلك بشكل رئيسي من خلال ضريبة القيمة المضافة على غاز البترول المسال، ومع ذلك، فإن هذه الضريبة ستولد ضعف التكاليف، أي 94.6 مليار شلن كيني من الآثار الاجتماعية والاقتصادية السلبية، بالإضافة إلى الآثار السلبية على العمالة. هذا الرقم مستمد من صافي الوفورات التي ستحققها الأسر المعيشية من صافي الوفورات من شراء المواقد والوقود، وقيمة خسائر الوقت الناتجة عن طول وقت الطهي وجمع الوقود، والأضرار البيئية والصحية.

أظهرت وزارة الطاقة (MoE) التزامها بالقطاع من خلال سياسة الطاقة لعام 2018 وقانون الطاقة لعام 2019 الذي ينص على تعزيز الطاقة المتجددة وتحديداً الطهي النظيف. كما عملت وزارة الطاقة مع حكومات المقاطعات لتطوير قدرات المقاطعات على تخطيط الطاقة مع وضع الطهي النظيف على رأس جدول الأعمال. وتعتزم وزارة البيئة تطوير أسواق مستدامة توفر حلولاً نظيفة وبأسعار معقولة من خلال تطوير أطر السياسات المناسبة والبرامج المستهدفة لدعم زيادة الإقبال على حلول الطهي النظيف. (كيثينجي د.، وزارة البيئة)

وفي حين أن الجهات الفاعلة في القطاع تدرك أن دفع الضرائب واجب على جميع الكينيين، إلا أنه من الضروري تسريع اعتماد حلول الطهي النظيفة المنقذة للحياة من خلال إلغاء الضرائب أو الرسوم المفروضة على المنتجات حتى يمكن جعلها في متناول الجميع. يجب أن يكون دعم نمو الصناعة التي يمكن أن تقلل من معدل الوفيات وتحسن من ظهور أمراض الجهاز التنفسي أولوية بالنسبة للحكومة. بالإضافة إلى ذلك، تدفع الشركات العاملة في هذا القطاع من خلال مصانع التصنيع وشركات التوزيع ضرائب الشركات وتساهم في دفع الضرائب على الشركات. ومن شأن مواءمة الإطار الضريبي في كينيا مع رؤية وزارة البيئة أن يدعم توفير مواقد الطهي النظيفة للجميع.

تم إعداد هذه المقالة من قبل:

دان كيثينجي، مدير الطاقة المتجددة - الطاقة الحيوية في وزارة الطاقة
مريم كارانجا، جمعية الطهي النظيف في كينيا (CCAK)، القائم بأعمال الرئيس التنفيذي
ماري غيثنجي، صندوق تحدي المشاريع الأفريقية (AECF)، مديرة السياسات والمناصرة

________________________________________
[1] حكومة كينيا (2018). خطة العمل الوطنية لتغير المناخ (كينيا) 2018-2022.
وزارة البيئة والغابات، نيروبي، كينيا.

[2] https://www.eesi.org/articles/view/new-research-shows-the-health-benefits-of-ethanol-fueled-cookstoves تم الوصول إليه في نوفمبر 2021

[3] برنامج المساعدة في إدارة قطاع الطاقة (ESMAP). 2020. حالة الوصول إلى خدمات الطهي بالطاقة الحديثة. واشنطن العاصمة: البنك الدولي. الترخيص: رخصة المشاع الإبداعي نَسب المشاع CC BY 3.0 IGO

[4] https://www.ctc-n.org/technologies/ethanol-cook-stoves تم الوصول إليه في نوفمبر 2021

[5] إطلاق الخطة الرئيسية لصناعة وقود الطهي بالإيثانول الكيني رسميًا - HapaKenya 4 يونيو 2021

([6]) الخطة الرئيسية لوقود الطهي بالإيثانول في كينيا، أبريل 2020

[7] برنامج المساعدة في إدارة قطاع الطاقة (ESMAP). 2020. حالة الوصول إلى خدمات الطهي بالطاقة الحديثة. واشنطن العاصمة: البنك الدولي. الترخيص: رخصة المشاع الإبداعي نَسب المشاع CC BY 3.0 IGO