تداعيات الغزو الروسي الأوكراني على النظم الغذائية في أفريقيا

في 24 فبراير 2022، شنت روسيا هجومًا على أوكرانيا، وهي دولة ديمقراطية أوروبية يبلغ عدد سكانها حوالي 44 مليون نسمة.

وعلى الرغم من الموقع الجغرافي للبلدين الأوروبيين، إلا أن الغزو يلقي بظلاله على القارة الأفريقية حيث سيؤثر تأثيره في نهاية المطاف على تحقيق الهدفين 2 و8 من أهداف التنمية المستدامة اللذين يدعوان إلى القضاء على الجوع وتحقيق النمو الاقتصادي المستدام والعمالة على التوالي.

في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، تمثل الزراعة 32% من الناتج المحلي الإجمالي وتوظف 65% من القوى العاملة. وعلى الرغم من هذه الحقيقة، ارتفعت أسعار المواد الغذائية في عام 2021 في العديد من البلدان الأفريقية نتيجة الجفاف الشديد والصدمات الناجمة عن جائحة كوفيد-19. خلال الموسم الزراعي 2020-2021، تم إمداد القارة بالقمح والذرة وزيت الطهي والأغذية الأساسية الأخرى بقيمة 2.6 مليار يورو تقريبًا من أوكرانيا و3.6 مليار يورو من روسيا.

ومع قيام روسيا وأوكرانيا مجتمعتين بتوريد ما يقرب من 30% من القمح في العالم، فإن تعطل هذه الإمدادات سيؤدي إلى ارتفاع أسعار السلع الأساسية وتفاقم انعدام الأمن الغذائي في جميع أنحاء أفريقيا. ومن المرجح أن تؤثر الأزمة على بلدان شمال أفريقيا التي تعتمد على كلا البلدين الأوروبيين في الحصول على الحبوب مثل القمح والذرة. ومع معاناة دول أفريقيا بالفعل للتعافي من آثار الجائحة القاتلة، فضلاً عن تفاقم الأزمة المناخية التي تدفع الأفارقة إلى مزيد من الفقر، فمن المرجح أن تشعر دول شمال أفريقيا التي تعاني حالياً من الجفاف مثل مصر وتونس والمغرب والجزائر وليبيا بالوطأة بسبب اعتمادها الكبير على الحبوب لإطعام سكانها. من ناحية أخرى، فإن إثيوبيا وجنوب السودان وتشاد وبوركينا فاسو وبوركينا فاسو وجمهورية الكونغو الديمقراطية التي هي بالفعل على حافة المجاعة معرضة أيضًا للخطر بسبب اعتمادها على المساعدات الغذائية التي تتكون أساسًا من الحبوب من روسيا وأوكرانيا. في الوقت الحالي، وصلت أسعار المواد الغذائية العالمية إلى أعلى مستوياتها منذ عام 2011، مما يعني أن الغزو سيزيد الأمور سوءًا بالنسبة للأمن الغذائي والاستقرار الاقتصادي في القارة. في 9 مارس/آذار 2022، حظرت الحكومة الأوكرانية تصدير الحبوب والمنتجات الغذائية الأخرى لمنع حدوث أزمة إنسانية محلية. فمصر، وهي أكبر مستورد للقمح من روسيا وأوكرانيا في العالم، معرضة للخطر بشكل خاص لأنها تعتمد بشكل كبير على الواردات المدعومة لضمان الحصول على الخبز والزيت النباتي بأسعار معقولة، حيث يعتمد أكثر من 70 مليون من مواطنيها على الخبز المدعوم. بالإضافة إلى ذلك، تستورد البلاد أكثر من نصف احتياجاتها من زيت عباد الشمس من أوكرانيا.

في اجتماع مجلس الوزراء المصري في 23 فبراير، صرح رئيس الوزراء المصري مصطفى مدبولي في اجتماع مجلس الوزراء في 23 فبراير أن مخزون البلاد الحالي من القمح في الصوامع سيكفي لمدة أربعة أشهر، وفي أبريل سيتم حصاد الإنتاج المحلي، مما يزيد المخزون إلى تسعة أشهر تقريبًا. وبعد أيام قليلة، أعلنت الحكومة المصرية في العاشر من مارس/آذار حظرًا فوريًا لمدة ثلاثة أشهر على تصدير القمح والدقيق والمواد الغذائية الأساسية الأخرى. تهدف الحكومة إلى تأمين القمح من مصادر بديلة، وبالتالي ستتجنب على الأرجح حدوث نقص فوري في إمدادات القمح، لكن التأثير المباشر قد يكون زيادة حادة في الأسعار. وفي حال ارتفاع أسعار القمح، سترتفع الحاجة إلى الدعم للحفاظ على التكلفة التي يتحملها السكان، في الوقت الذي تسعى فيه الحكومة بالفعل إلى خفض دعم الخبز. من المهم الإشارة إلى أن الحكومة المصرية خفضت في يونيو 2021 دعم زيت عباد الشمس وزيت فول الصويا بنسبة 20% كرد فعل على زيادة الأسعار.

ظل سعر الخبز المدعوم عند 5 قروش (0.003 دولار أمريكي) للرغيف منذ الثمانينيات. ويشتهر دعم الخبز بحساسيته السياسية منذ أعمال شغب الخبز التي اندلعت عام 1977 بعد إعلان الرئيس أنور السادات رفع الدعم عن الدقيق والأرز وزيت الطهي.

وفي الوقت نفسه، يواجه المستوردون من منطقة البحر الأسود بالفعل ظروفًا متقلبة للغاية يمكن أن تتفاقم بسبب ارتفاع أسعار المواد الغذائية. ففي السودان، ومنذ أن حلت روسيا محل أستراليا كمستورد رئيسي للقمح، ارتفعت أسعار التجزئة بالفعل بسبب حصار المحتجين في بورتسودان في أكتوبر/تشرين الأول 2021. ونظرًا للعلاقة بين أسعار الخبز والسياسة، فمن المتوقع أن يؤدي المزيد من الارتفاع في أسعار المواد الغذائية إلى تأجيج غضب المواطنين. وعلاوة على ذلك، حذر الخبراء من أنه في حال استمرار الحرب بين روسيا وأوكرانيا، قد تفرض روسيا أيضًا رسومًا على صادراتها من القمح لتحسين أمنها الغذائي.

وقد أثر الغزو الأوكراني أيضًا على قطاع الطاقة. كما سيؤثر ارتفاع تكلفة الطاقة وحقيقة أن روسيا هي أكبر مصدر للأسمدة على أسعار الأسمدة - وهي سلعة مهمة في الزراعة. ومن الضروري الإشارة إلى أنه في عام 2021، ارتفعت بالفعل تكاليف اليوريا والفوسفات - وهما مكونان رئيسيان من مكونات الأسمدة - بنسبة 30 و4 في المائة على التوالي. وفي أفريقيا، يعني انخفاض خصوبة التربة الطبيعية في أفريقيا أن الأسمدة الكيماوية غالبًا ما تكون ضرورية لإنتاج الغذاء، وقد وضعت عدة بلدان خطط دعم الأسمدة منذ قمة أبوجا للأسمدة في عام 2006 وأزمة أسعار الأغذية في 2008/2009.

وباختصار، من المتوقع أن ترتفع معدلات الجوع، ومن المرجح أن تُدفع الاقتصادات الأفريقية بعيدًا عن التعافي من الضربة الاقتصادية التي وجهتها لها جائحة كوفيد-19. وكلاهما ينطوي على إمكانية دفع المواطنين الأفارقة إلى مزيد من الفقر، وبالتالي هناك الكثير على المحك بالنسبة للنظام الغذائي في أفريقيا.

*كتبه ج. أكينيي